Публичные обсуждения результатов обобщения правоприменительной практики за 2023 год | 72 ТУ по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам

Ссылка для входа в конференцию: https://tc.fsvps.gov.ru/c/2306103209

Уведомление о проведении публичного обсуждения

Презентации с результатами обобщения правоприменительной практики:

— Правоприменительная практика в сфере федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)

— Правоприменительная практика в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора), надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами

— Правоприменительная практика в сфере фитосанитарного надзора, семенного контроля, контроля за качеством и безопасностью зерна, продуктов переработки зерна

— Правоприменительная практика в сфере в сфере пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте

Пресс-релиз по итогам проведенного публичного обсуждения

Информация о решениях, принятых по итогам публичных обсуждений (протокол)

Видеозапись публичного обсуждения (Ссылка_2)

Ответы на вопросы к публичным обсуждениям:

1. Нужно ли регистрироваться в ФГИС “Сатурн” сельхозпроизводителям, занимающимся переработкой навоза?
Навоз или помет, образующиеся в животноводстве в результате содержания сельскохозяйственных животных и являющиеся продуктами их жизнедеятельности, не относятся к агрохимикатам. Поэтому, регистрация ХС, занимающихся переработкой навоза, в ФГИС Сатурн не требуется.

2. Как в ФГИС Сатурн регистрировать земельные участки если в одном кадастровом номере несколько полей и/или в одном поле больше десятка кадастровых номеров?
Регистрируются именно земельные участки и как площадки, и как поднадзорные объекты. Это означает, если в границы одного поля входит несколько земельных участков, то регистрируется несколько земельных участков как площадки и поднадзорные объекты; если один земельный участок входит в границы нескольких полей, то регистрируется один земельный участок как площадка и поднадзорный объект.

3. Наша фирмы закупила форель мороженую в Киргизии в ОсОО «Аква Сервис» При въезде на территорию Российской Федерации через ППУ Казанское ввоз продукции был запрещен сотрудником Россельхознадзора, ветеринарный сертификат находился у водителя. Почему наша продукция не была допущена к ввозу. Как избежать подобных ситуация в будущем?
Партия рыбной продукции из Киргизии производства ОсОО «Аква Сервис» не была допущена к ввозу на территорию Российской федерации в связи с ограничениями на ввоз, введенными Россельхознадзором с 19.04.2022 по факту выявления запрещенных вредных веществ в форели радужной. Ветеринарный сертификат был оформлен ветеринарной службой Республики Кыргызстан без учета введенных ограничений.
Для недопущения в дальнейшем подобных нарушений рекомендуем ознакомиться с актуальной информацией о действующих ограничениях на ввоз рыбной продукции, на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Экспорт/Импорт» — «Киргизия» — «Импорт» — «Ограничения на ввоз».

4. В Санкт-Петербурге планируется крупная выставка собак в которой мы с моим питомцем хотели бы принять участие. Единственная возможность добраться – самолет, но у нас нет опыта путешествий с животными. Подскажите, какие документы нам необходимы и нужен ли животному посадочный талон?
Для поездки по России вам необходимо иметь ветеринарный паспорт с отметкой о вакцинации животного против вируса бешенства.
Вместе с паспортом и животным необходимо посетить Станцию по борьбе с болезнями животных (СББЖ), где государственный ветеринарный врач проведет клинический осмотр питомца и проставит соответствующе отметки в его документ. Визит должен состояться заблаговременно до поездки, но не раньше, чем за 14 дней.
Для участия в выставочных мероприятиях, также необходимо оформление ветеринарного свидетельства, которое можно получить на Станции по борьбе с болезнями животных (СББЖ). Срок действия данного документа – 5 дней до начала поездки, в период всей поездки и до ее завершения
Это исчерпывающий набор документов, никакие посадочные талоны вам не нужны.

5. С 01.03.2024 вступают в силу обязательные «Правила осуществления учета животных» (утв. постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 N 550). Куда мне, как хозяину, будет нужно обратиться для маркирования своей собаки, которая стережёт дом?
Обязательной маркировке и учёту подлежат животные, согласно «Перечню видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркированию и учета животных, а также сроков осуществления учета животных». В этом перечне собаки отсутствуют.
Кроме того, согласно ч.3 ст.19.1 Закона РФ от 14.05.1993 3° 4979-1 «О ветеринарии», не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету животные, не относящиеся к селвскохозяйственным животным и принадлежащие гражданам.
В этой связи, требования «Правил осуществления учета животных» не распространяются на Вашу домашнюю собаку.

6. Добрый день! При каких условиях возможно реализовать побочные продукты животноводства? Достаточно ли только получить результаты лабораторных исследований?
Cогласно п. 27 Требований к обращению побочных продуктов животноводства, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940, реализация побочных продуктов животноводства осуществляется на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности.

7. Скажите где можно ознакомиться со списком лицензированных предприятий Республики Казахстан, имеющих право на ввоз российской пшеницы железнодорожным транспортом?
Список лицензированных предприятий Республики Казахстан, имеющих право на ввоз российской пшеницы железнодорожным транспортом размещен на официальном сайте Россельхознадзора https://fsvps.gov.ru/, вкладка «Деятельность», раздел «Экспорт/импорт», выбираем «Казахстан», вкладку «Экспорт», смотрим внизу списка.

8. Может ли предприятие, включенное в реестр аттестованных, экспортировать зерновую продукцию, которая хранилась на территории аттестованного склада, в Китай, если не проводился мониторинг фитосанитарного состояния посевов вегетативном периоде?
Согласно требованиям Китайской Народной Республики российская сторона проводит мониторинг карантинных вредных организмов в местах производства, переработки и хранения. Таким образом, карантинным фитосанитарным требованиям Китая должны соответствовать не только хранилища, но и на места производства и переработки продукции. Ввиду указанного экспорт зерновой продукции, без проведения мониторинга мест производства будет являться нарушением.

9. Подскажите, пожалуйста, для продажи на маркет-плейсах требования к сельхозтоварам такие же, как для иных видов продаж? Правильно? Нужно ли разрешение и лицензии на продажу наполнителя для домашних животных?
Управление осуществляет лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Наполнитель для домашних животных не является нашим объектом контроля, следовательно не подлежит лицензированию со стороны Управления.

10. Что делать если груз не поступил на предприятие, а ФГИС Меркурий есть входящие эВСД?
Если транспортный ВСД оформлен, но транспортное средство в точку назначения не прибыло, получатель вправе проставить отметку вв соответствующей графе транспортного ВСД о неприбытии груза. Гасить такой эВСД нельзя. Отправитель обязан аннулировать транспортное эВСД.

11. Вопрос от ООО «Тайга»: Кто должен осуществлять гашение карантинного сертификата?
В соответствии с ч. 8 п. 21 206 ФЗ «О карантине растений» от 21 июля 2014 гашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции обязаны осуществить собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо.

12. Вопрос от АО «Югорский Лесопромышленный холдинг»: Возможно ли переоформление фитосанитарного сертификата по нескольким причинам (например: истечение срока действия и изменение данных получателя)?
В соответствии с п. 17 Приказа Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 переоформление фитосанитарного сертификата возможно по следующим причинам:
1.Истечение срока действия; 2.Изменения транспортного средства; 3. Изменение места назначения; 4.Изменения данных отправителя, получателя.

13. Вопрос от ООО «Юнигрейн»: Почему при оформлении фитосанитарных сертификатов на экспортную поставку (в Казахстан), сразу не проверяются сведения о наличии организации грузополучателя в реестре лицензированных компаний в связи с веденными ограничениями вывоза зерна с территории РФ в Казахстан? По факту, узнали о том, что компания не входит в реестр и не имеет лицензии только при оформлении и подтверждении СДИЗ в ФГИС Зерно?
Согласно Правилам оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (утв. постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 г. № 1721 ) — оформление товаросопроводительного документа (СДИЗ) в ФГИС «Зерно» осуществляется товаропроизводителем или уполномоченным им лицом не позднее дня начала осуществления перевозки партии зерна или партии продуктов переработки зерна. С учетом того, что выдача (в соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата утвержденным приказом Минсельхоза Российской Федерации от 12.01.2022 №7) фитосанитарных сертификатов осуществляется заблаговременно т.е. до начала осуществления перевозки (срок для вывоза продукции в страны ЕАЭС — 30 дней), сведения в указанном реестре могут быть изменены, в т.ч. организация может быть исключена и/или аннулирована лицензия.
Таким образом, проверка сведений о включении в реестр лицензированных компаний, в связи с веденными ограничениями вывоза зерна с территории РФ в Казахстан, проводятся в два этапа, при оформлении фитосанитарного сертификата и на этапе оформления СДИЗ.

14. Вопрос от ООО «Юнигрейн»: Можно ли получать от Россельхознадзора официальные уведомления об изменениях в законодательстве в части экспортных поставок с разъяснениями о правильности оформления договоров и сопроводительных документов сразу, после выхода новых правил/приказов?
В целях доведения до хозяйствующих субъектов информации об изменениях российского и международного законодательства Управлением проводится профилактические мероприятия в т.ч. в сегодняшнем формате в форме обобщения правоприменительной практики. Кроме этого, оказываются консультационные услуги на безвозмездной основе. Информация о ключевых изменениях в зоне деятельности службы доводится через СМИ в т.ч. интернет сайт Управления, новостных лент информагенств, газетах и журналах, теле- радио репортажах. Персональное уведомление контролируемых лиц об изменениях законодательства РФ, не предусмотрено.

15. Вопрос от ООО «Семенная лига»: Планирую вывозить элитные семена пшеницы в Республику Казахстан. Подскажите, должны ли семена находится в затаренном состоянии при транспортировке. и какие российские документы на семена признаются на территории Евразийского экономического союза?
1 В соответствии со ст.17 Федерального закона «О семеноводстве», элитные семена сельскохозяйственных растений при транспортировке могут находиться только в затаренном состоянии.
2. Согласно Перечню утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2018 г. № 18 на территории Евразийского экономического союза взаимно признаются следующие виды документов Российской Федерации на семена: акт апробации посевов сельскохозяйственных растений, протоколы испытаний и сертификаты соответствия оформленные на русском языке.