Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Обязательно ли при ввозе в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов ввозить их исключительно через пункты, внесенные в перечень специализированных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 1667-р?

Ответ:

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Закон № 109-ФЗ) предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами является соблюдение гражданами и юридическими лицами требований к пестицидам и агрохимикатам при ввозе на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (статус регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, соответствие ввозимых пестицидов и агрохимикатов требованиям действующего регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката).

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 109-ФЗ ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии регистрационного свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, выдаваемого специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.

Пестициды и агрохимикаты – это вещества с высоким потенциалом наступления негативных последствий при нарушении требований по обращению с ними.

Специализированные пункты пропуска – это пункты, в которых имеются необходимая инфраструктура, оборудование, а также специалисты, способные на должном уровне осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в том числе отбор проб или образцов.

Таким образом, пестициды и агрохимикаты должны ввозиться на территорию Российской Федерации через специализированные пункты пропуска, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 1667-р.

Вопрос: На земельном участке начали разрабатывать карьер/ увидел свалку/ земля зарастает сорняками. Что делать? К кому обратится?

Ответ: В случае, если земельный участок, на котором вами обнаружено нарушение земельного законодательства, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (самостоятельно можно посмотреть на сайте Росреестра: https://pkk.rosreestr.ru/ введя кадастровый номер участка), то следует обратится в территориальное управление Россельхознадзора по месту нахождения земельного участка.

Так же можно направить обращение в Россельхознадзор, воспользовавшись формой «Обратной связи»: https://ereception.fsvps.ru/dashboard/default/index или направив обращение на электронную почту: info@fsvps.gov.ru или почтовым отправлением: 107996, Москва, Орликов переулок, 1/11.

Вопрос: На моем земельном участке сельскохозяйственного назначения расположен лес. Вырубать лес и вводить участок в сельскохозяйственный оборот считаю нецелесообразным (по экономическим или другим причинам). Что делать?

Ответ: В случае, если вами принято решение об использовании в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, то необходимо направить заявление в территориальное управление Россельхознадзора по месту нахождения земельного участка. Адреса территориальных управлений можно посмотреть на сайте Россельхознадзора https://fsvps.gov.ru/section-cat/territorialnye-upravlenija-rosselh/. Форму заявления, а также порядок рассмотрения такого заявления, вы можете найти по ссылке https://fsvps.gov.ru/files/postanovlenie-pravitelstva-rossij-26/.

Вопрос: Куда следует обратиться в случае обнаружения борщевика сосновского, кто уполномочен на борьбу с этим растением?

Ответ:

В случае обнаружения борщевика Сосновского на земельном участке граждане Российской Федерации вправе обратиться с такими сведениями в соответствующие органы местного самоуправления для принятия мер в установленном законодательством порядке.
При обнаружении данного сорного растения на земельном участке сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», граждане также могут обратиться в территориальное управление Россельхознадзора по месту нахождения такого земельного участка.
При этом следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, в том числе борщевиком Сосновского.
В случае выявления территориальными управлениями Россельхознадзора нарушений, выразившихся в невыполнении установленных требований, к нарушителю земельного законодательства принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.

1. Вопрос: Какой порядок действий при регистрации в системе «CIFER»?

Ответ: Порядок действий описан в руководстве пользователя для системы «Одно Окно» https://fsvps.gov.ru/files/rukovodstvo-polzovatelja-dlja-sistemy-odno-okno

2. Вопрос: Что делать если в личном кабинете некоторые поля помечены серым цветом и их невозможно изменить?

Ответ: Так как система новая и постепенно дорабатывается, возможно возникновение технических ошибок. В случае невозможности изменения данных, рекомендуем обращаться в отдел регистрации Управления безопасности пищевой продукции при экспорте и импорте Главного таможенного управления (ГТУ) КНР по телефону: +86-10-6519-4187 и в техническую поддержку CIFER по адресу электронной почты: eport@chinaport.gov.cn

3. Вопрос: Кто добавляет HS/CIQ коды?

Ответ: При подаче заявки предприятие самостоятельно подбирает коды под продукцию, которую собирается экспортировать.

4. Вопрос: Пришел отказ в регистрации со стороны ГТУ КНР, какие дальнейшие действия? Где посмотреть причину отказа?

Ответ: Во вкладке Integrated query → Application form query→Customs receipt → Examine.

В окне «Examine» будет указана причина отказа.

Необходимо принять меры по устранению недочетов и заново направить заявку на регистрацию.

5. Вопрос: Заявка пришла на доработку от компетентного органа, где посмотреть причину?

Ответ: Во вкладке Integrated query → Application form query→ Institutional receipt→ Examine.

В окне «Examine» будет указана причина отправки заявки на доработку.

6. Вопрос: Какие документы необходимо прикреплять в CIFER?

Ответ: Список необходимых документов открывается при подаче заявки и находится во вкладке «Attachment Information». Необходимо приложить документы с пометкой «YES», это обязательные документы, без них отправить заявку будет невозможно. Остальные документы является необязательными и прикладываются по желанию.

7. Вопрос: Как можно получить информацию о требованиях к качеству и безопасности зерна при экспорте?

Ответ: На сайте Россельхознадзора в разделе «Деятельность» — «Экспорт и импорт» необходимо выбрать название страны в которую планируется экспортировать зерновую продукцию, затем внутри выбранной страны выбрать раздел «Экспорт» где представлены требования стран-импортеров по качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки.

8. Вопрос: Куда обратиться для подтверждения СДИЗ (товаросопроводительный документ по идентификации зерна) при ввозе и вывозе на/с территорию/ии Российской Федерации?

Ответ: Необходимо обратиться в территориальное управление Россельхознадзора по телефону и предоставить весь пакет документов на ввоз или вывоз партий зерна или продуктов его переработки для сверки их инспектором. Документы достаточно предоставить в электронном виде.

Контакты всех территориальных управлений размещены на сайте Россельхознадзора по ссылке https://fsvps.gov.ru/section-cat/territorialnye-upravlenija-rosselh в разделе «О Россельхознадзоре» — «Структура» — «Территориальные управления Россельхознадзора».

9. Вопрос: Я не нашел ответа на свой вопрос. Как еще можно получить информацию?

Ответ: в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности сотрудники Россельхознадзора проводят профилактические мероприятия, в том числе консультирование и профилактические визиты.

Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи (по согласованию), на личном приеме либо в ходе профилактического визита. В рамках консультаций можно получить разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Контакты должностных лиц контрольного органа, его территориальных органов размещены на сайте Россельхознадзора по ссылке https://fsvps.gov.ru/management-cat/centralnyj-apparat-rosselhoznadzo в разделе «О Россельхознадзоре» — «Структура».

Какими документами должны сопровождаться ввозимые на территорию Российской Федерации партии семян сельскохозяйственных растений?

Ответ:
В соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ) партии ввозимых семян сельскохозяйственных растений должны сопровождаться документами, удостоверяющими их сортовые и посевные качества, а также фитосанитарным сертификатом.

Куда следует обращаться в случае приобретения некачественных семян сельскохозяйственных растений?

Ответ:
В случае приобретения некачественных семян следует обратиться с жалобой в территориальное управление Россельхознадзора, в регионе деятельности которого находится продавец некачественных семян. Следует приложить к жалобе товарный и кассовый чеки на приобретение семян и упаковку из-под семян.

Какие документы необходимы для реализации партий семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации?

Ответ:

Статьей 31 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» установлено, что реализация и транспортировка партий семян осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства.

Реализация партий семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с пунктом 3 Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.07.2020 № 443  (зарегистрирован в Минюсте России 29.10.2020 № 60655), которым установлено, что реализация партий семян сельскохозяйственных растений должна осуществляться при условии наличия оригинала документа, удостоверяющего сортовую принадлежность и посевные качества семян сельскохозяйственных растений (при реализации всей партии семян сельскохозяйственных растений), или копии указанного документа, заверенной печатью органа, его выдавшего (при реализации части партии семян сельскохозяйственных растений).

Где можно подтвердить соответствие посевных и сортовых качеств семян требованиям нормативных документов?

Ответ:

Подтвердить соответствие посевных и сортовых качеств семенного и посадочного материала в Российской Федерации можно в следующих системах добровольной сертификации:

• Система добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» (ФГБУ «Центр оценки качества зерна»);
• Система добровольной сертификации «Россельхозцентр» (ФГБУ «Россельхозцентр»).

Получить сертификат соответствия можно в любой из указанных систем. Кроме того, согласно статье 27 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»:

• определение посевных качеств семян проводится посредством проведения отбора проб семян и анализа проб семян;
• анализ проб семян осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В соответствии с ГОСТ Р53603-2020 испытательная лаборатория – аккредитованная в установленном порядке в национальной системе аккредитации испытательная лаборатория (центр), выполняющая технические операции, заключающиеся в установлении одной или нескольких характеристик продукции в соответствии с установленной процедурой.

В соответствии с изменениями, внесенными приказами Росстандарта от 07.07.2021 № 627-ст, 15.11.2021 № 1498-ст, срок введения в действие ГОСТ Р 53603-2020 перенесен на 01.01.2023 с правом досрочного применения.

Где можно ознакомиться с перечнем сортов сельскохозяйственных растений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации?

Ответ:

Ознакомиться с перечнем сортов сельскохозяйственных растений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации можно в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, размещенном на официальном сайте ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» — reestr.gossortrf.ru.

Где можно получить международный сертификат на посевные качества семян сельскохозяйственных растений?

Ответ:

Получить международный сертификат на посевные качества семян сельскохозяйственных растений можно в следующих учреждениях, аккредитованных в системе Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ISTA):

• ФБГУ «Краснодарская МВЛ» (350004, г. Краснодар, ул. Калинина, д. 15), e-mail: kmvl_krasnodar@mail.ru ;
• ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (127486, г. Москва, ул. Пяловская, д. 5А, стр.2), e-mail: sk.centr@fczerna.ru;
• ФГБУ «Белгородская МВЛ» (308023, г. Белгород, ул. Студенческая, д. 32), e-mail: belmvl@yandex.ru ;
• ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» (460052, г. Оренбург, ул. Монтажников, д. 34), e-mail: fgu-orengsi@mail.ru.

Вопрос: Прошу разъяснений по вопросу необходимости регистрации покупки пиломатериалов в системе «ЛесЕГАИС»? Как исправить ошибки в номере договора при занесении сделки в систему «ЛесЕГАИС»?

Ответ: «ЛесЕГАИС» не является информационной системой Россельхознадзора.

В случае любых вопросов по работе в системе «ЛесЕГАИС» необходимо обращаться в Рослесхоз.

Необходимо ли получать лицензию на производство лекарственных средств для ветеринарного применения при осуществлении фасовки ветеринарных препаратов (порошки, растворы, мази)
Ответ:
В соответствии с пунктом 31 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» производство лекарственных средств – это деятельность по производству лекарственных средств организациями – производителями лекарственных средств на одной стадии, нескольких или всех стадиях технологического процесса, а также по хранению и реализации произведенных лекарственных средств.
Фасовка (упаковка) является одной из стадий технологического процесса при производстве.

Может ли индивидуальный предприниматель получить лицензию на оптовую торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения.
Ответ:
В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами.
Получение лицензии на оптовую торговлю индивидуальным предпринимателем законом не предусмотрено.

Какой порядок переоформления лицензии по истечении срока ее действия?
Ответ:
В соответствии c пунктом 4 статьи 22 Федерального Закона 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии, предоставленные лицензирующим органом до дня вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ на виды деятельности, наименования которых изменены, а также лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, по истечении срока их действия подлежат переоформлению, при условии соблюдения лицензионных требований, в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона № 99-ФЗ.

Нужно ли индивидуальному предпринимателю с медицинским образованием (провизор) иметь сертификат специалиста для розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения?
Ответ:
В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» наличие у индивидуального предпринимателя сертификата специалиста является обязательным требованием для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Подлежит ли регистрации конкретная продукция в качестве лекарственного препарата для ветеринарного применения, кормовой добавки для животных или корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов?
Ответ:
Вопрос о государственной регистрации продукции в Российской Федерации в качестве лекарственного препарата для ветеринарного применения, кормовой добавки для животных или корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов может быть рассмотрен только после предоставления в адрес Россельхознадзора сведений о наименовании продукции, наименование организации-производителя указанной продукции, полном компонентном составе (в процентном или количественном соотношении, с указанием названий, в том числе химических) (из чего состоит), назначении (кому и для чего применяется продукция) и способе применения этой продукции (в том числе дозировка, кратность применения, продолжительность курса применения).

Как образом можно получить разрешение на проведение клинических исследований лекарственных препаратов для ветеринарного применения?
Ответ:
Необходимо направить письмо с запросом в Россельхознадзор о возможности проведения клинических исследований лекарственного препарата для ветеринарного применения. В письме с запросом должны быть отражены следующие данные:
— наименование лекарственного препарата для ветеринарного применения;
— наименование организации-производителя лекарственного препарата для ветеринарного применения;
— наименование организации-разработчика лекарственного препарата для ветеринарного применения;
— краткое описание назначения лекарственного препарата, необходимое для проведения исследований;
— количество необходимого для проведения клинического исследования лекарственного препарата (количество флаконов/ампул/бутылок/блистеров или др. по … мл/г/кг/таблеток или др. В отношении иммунобиологических лекарственных препаратов дополнительно прописывается количество прививных доз).
К письму с запросом на возможность проведения клинических исследований лекарственного препарата для ветеринарного применения, заявителю необходимо приложить следующие документы:
— согласие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии на проведение клинических исследований (согласие главных государственных ветеринарных врачей субъектов Российской Федерации, на подведомственной территории которых планируется проведение клинических испытаний лекарственного препарата для ветеринарного применения);
— перечень организаций, в которых будут проводиться исследования лекарственного препарата для ветеринарного применения и соглашения с ними на проведение указанных исследований (на официальных бланках указанных организаций);
— планы проведения клинических исследований, согласованные с организациями, в которых будут проходить исследования лекарственного препарата для ветеринарного применения.

Какие документы представляются в Россельхознадзор для государственной регистрации лекарственного препарата для ветеринарного применения?
Ответ:
Статьей 18 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» определен перечень документов, представляемых в Россельхознадзор для государственной регистрации лекарственного препарата для ветеринарного применения.

Какие документы необходимо представить в Россельхознадзор для государственной регистрации кормовой добавки для животных?
Ответ:
Пунктом 6 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.04.2005 № 48 «Об утверждении Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок» (зарегистрирован Минюстом России 14 апреля 2005 года) определен комплект документов, представляемых в Россельхознадзор, для государственной регистрации кормовой добавки для животных.

Какие документы необходимо представить в Россельхознадзор для государственной регистрации корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов?
Ответ:
Пунктом 2.17 Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 06.10.2009 № 466 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2009 года) определен перечень документов, представляемых в Россельхознадзор для государственной регистрации корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов.

Разрешен ли ввоз, перевозка и использование лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии на территории Российской Федерации, если эти лекарственные средства и кормовые добавки зарегистрированы на территории стран-членов Таможенного союза?
Ответ:
В соответствии с пунктом 3.13 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317, ввоз, перевозка и использование лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии на таможенной территории Таможенного союза осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами Сторон. Стороны взаимно признают результаты регистрации лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии.

Как образом заявителю можно получить регистрационное удостоверение на лекарственный препарат для ветеринарного применения, свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных или свидетельство о государственной регистрации корма, полученного из генно-инженерно-модифицированных организмов?
Ответ:
Выдача заявителям регистрационных документов на зарегистрированные лекарственные препараты для ветеринарного применения, кормовые добавки для животных или кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов, производится Россельхознадзором во вторник и четверг с 13.00 до 17.00, по адресу: Орликов пер., д. 1/11, Москва (каб. 403) по предварительной записи.
Получатель регистрационных документов, должен иметь доверенность от разработчика лекарственного препарата для ветеринарного применения на получение регистрационных документов.

Как способом можно представить в Россельхознадзор регистрационные досье на лекарственные препараты для ветеринарного применения, кормовые добавки для животных и корма, полученные из генно-инженерно-модифицированных организмов, заявления и досье на лицензирование производства лекарственных средств для ветеринарного применения и фармацевтическую деятельность?
Ответ:
Направление заявлений и регистрационных досье в Россельхознадзор осуществляется почтой по адресу: 107139, г. Москва, Орликов пер., д. 1/11 (Россельхознадзор) или через экспедицию Россельхознадзора: г. Москва, Орликов пер., д. 1/11, 1-й этаж. График работы экспедиции: понедельник – пятница с 09:00 до 16:45.

Прошу разъяснить, что такое первичная и вторичная (потребительская) упаковка лекарственного препарат для ветеринарного применения?
Ответ:
Под первичной упаковкой лекарственного препарата для ветеринарного применения подразумевается упаковка, которую конечный пользователь или потребитель получает вместе с единицей товара.
Под вторичной (потребительской) упаковкой лекарственного препарата для ветеринарного применения подразумевается упаковка, попадающая с продукцией непосредственно к потребителю и являющаяся неотъемлемой частью товара.
В случае, если вторичная упаковка на лекарственный препарат для ветеринарного применения не предусмотрена, его первичная упаковка является потребительской.

Для оформления разрешения Вы можете воспользоваться автоматизированной системой Аргус предварительно ознакомившись с процедурой подключения и инструкцией по порядку оформления.

НПА регламентирующие предоставление Государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных:

• Приказ от 7 ноября 2011 года № 404 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных»

Предостережение вносится в целях профилактики и недопущения противоправных действий, т.е. лицо, которому адресовано предостережение, заранее информируют о возможных нарушениях с его стороны, с целью возможности подкорректировать свою деятельность, избежав административного наказания в последствии, Предостережение вносится по результатам контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. (данная мера регламентирована Федеральным законом № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федерального закона № 294).

Предписание выдается в целях устранения последствий выявленного правонарушения, исключительно в соответствии с Федеральным законом № 294. За неисполнение в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Представление — мера, которая направлена на устранение причин и условий совершения новых правонарушений. Следовательно, представление направляется лицам, которые могут повлиять на данные причины и условия, в том числе в качестве меры дисциплинарного или «надзорного» характера.

Особенности данной меры заключаются в том, что представление вносится в отношении должностных лиц, определенных ст. 2.4 КоАП РФ;

За непринятие мер об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Предупреждение — это вид наказания, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. При этом указанный вид наказания при нарушениях земельного законодательства РФ, не предусмотрен для физических лиц.

 вывозе с территории Российской Федерации собак и кошек
Ответ:

Вывоз владельцами постоянно проживающих с ними собак и кошек для личного пользования осуществляется без разрешения Россельхознадзора и в любом количестве.

В случае вывоза собак и кошек без владельца, продажи в третьи страны и т.д. необходимо получить разрешение Россельхознадзора.

Порядок получения разрешения Россельхознадзора определен Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденным приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 № 404 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2011 г. № 22652).

Разрешения оформляются при помощи ФГИС «Аргус» – электронная система Россельхознадзора, подробнее.

По вопросу получения доступа к ФГИС «Аргус» можно обратиться в орган управления ветеринарией субъекта Российской Федерации по месту содержания животных или в Россельхознадзор.

Альтернативный способ получения доступа к ФГИС «Аргус» возможен только для владельцев, с которыми постоянно проживают эти животные.

При вывозе собак и кошек в районной станции по борьбе с болезнями животных необходимо оформить ветеринарное свидетельство формы № 1, которое в дальнейшем заменяется в территориальном управлении Россельхознадзора по месту пересечения границы или в регионе проживания на ветеринарный сертификат формы № 5а.

В целях исключения непредвиденных обстоятельств необходимо заблаговременно приезжать в территориальные органы Россельхознадзора для оформления ветеринарных сертификатов.

Ветеринарный сертификат формы 5а действителен при возвращении в Российскую Федерацию из зарубежных стран животного в течение 90 дней с момента выдачи без проведения дополнительных исследований и обработок при условии, что животное не находилось в местах, где имелись вспышки инфекционных болезней. Указанную информацию должна подтвердить государственная ветеринарная служба этих стран при условии, что животное в течение 24 часов после подписания ветеринарного сопроводительного документа было погружено на транспортное средство. О порядке получения такого подтверждения целесообразно проконсультироваться в подразделении ветеринарного контроля по приезду в страну

Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

В случае наличия в стране назначения специфических требований к ветеринарным сопроводительным документам, нужно представить необходимые для заполнения формы в управление Россельхознадзора по месту выезда с территории Российской Федерации или в регионе проживания. Обращаем внимание, что в соответствии с принципами Кодекса здоровья наземных животных Всемирной организации здоровья животных в случае, когда требуется оформление ветеринарных сопроводительных документов на языке импортирующей страны, ветеринарные сертификаты также должны быть оформлены на языке, понятном ветеринарному врачу-сертификатору. Такие требования, к примеру, установлены законодательством Европейского союза.

Как правило, информация о ветеринарных требованиях стран назначения имеется в представительствах иностранных государств в Российской Федерации, в том числе на их официальных сайтах в сети Интернет.

Об особенностях оформления ветеринарных документов для вывоза собак и кошек в страны ЕС, в том числе и транзита через территорию ЕС

Порядок ввоза собак, кошек или хорьков в страны Евросоюза определены Регламентами (ЕU) Европейского парламента и Совета от 12.06.2013 № 576/2013, от 28.06.2013 № 577/2013 и от 11.04.2016 № 2016/561, которые размещены на сайте Россельхознадзора здесь.

При ввозе указанных животных в Евросоюз необходимо оформить ветеринарный сертификат по форме, установленной в Европейском союзе (далее – Евросправка). С образцом и порядком заполнения Евросправки можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора здесь.

Во избежание неприятных последствий при ввозе животных в Евросоюз обратите внимание на соблюдение одного из основных правил Евросоюза: первоначально проводится чипирование животного с внесением информации в паспорт животного и только после этого проводится вакцинация вашего питомца против бешенства.

Перечень пунктов пропуска в разрезе территориальных управлений Россельхознадзора, в которых в настоящее время осуществляется пограничный государственный ветеринарный контроль.

Обращаем Ваше внимание, что в случае возникновения конфликтной ситуации или недопонимания действий или бездействий государственных инспекторов пограничного контрольного ветеринарного пункта (ПКВП) при прохождении пограничного ветеринарного контроля Вы имеете право воспользоваться средствами аудио- и видеофиксации с целью направления этих материалов для проверки в территориальное управление Россельхознадзора, в зоне ответственности которого находится ПКВП. Также можно получить консультацию, обратившись в отдел ветеринарного контроля при внешнеторговых операциях и на транспорте.

О ввозе на территорию Российской Федерации собак и кошек более двух голов, а также хорьков и кроликов
Ответ:

Ввоз в Российскую Федерацию указанных животных осуществляется по разрешению Россельхознадзора.

Россельхознадзором с учетом эпизоотической обстановки выданы разрешения на ввоз в Российскую Федерацию домашних животных в количестве не более 5 голов из ряда стран (ветеринарные разрешения формы № 1).

Если ветеринарное разрешение формы № 1 не оформлено, то требуется получать персональное разрешение на ввоз животных (порядок получения описан ниже).

Ветеринарные требования при ввозе на территорию Евразийского экономического союза указанных животных установлены главой 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317.

С указанными требованиями можно ознакомиться на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.

Также животные должны сопровождаться ветеринарным сертификатом формы № 15. С некоторыми особенностями оформления этого сертификата можно ознакомиться здесь.

Обращаем внимание, что не допускается ввоз в Российскую Федерацию собак, кошек и хорьков, не вакцинированных против бешенства, в том числе «по возрасту» (письмо-разъяснение). Также в настоящее время требованиями установлена необходимость вакцинации животных каждые 12 месяцев, в связи с чем в Российскую Федерацию не могут быть ввезены животные, вакцинированные от бешенства вакциной со сроком ревакцинации более 12 мес., если с момента вакцинации прошло 12 месяцев и более.

Порядок получения разрешения Россельхознадзора определен Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденным приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 № 404 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2011 г. № 22652).

ФГИС «Аргус» – электронная система Россельхознадзора, в которой оформляются разрешения.

По вопросу получения доступа к ФГИС «Аргус» можно обратиться в орган управления ветеринарией субъекта Российской Федерации по месту назначения животных или в Россельхознадзор, в том числе могут обращаться организаторы выставок или спортивных мероприятий.

О вывозе временно ввезенных указанных животных

Если для возвращения в страну постоянного проживания после посещения Российской Федерации в ветеринарном паспорте не требуется проставлять отметки об осмотре животных официальным ветеринарным врачом Российской Федерации, то животное вывозится без ограничений, при условии отсутствия у ветеринарного врача, осуществляющего пограничный ветеринарный контроль, подозрений на наличие заразных болезней животных.

В случае необходимости оформления ветеринарных сопроводительных документов для вывоза животных из Российской Федерации необходимо обратиться в районную станцию по борьбе с болезнями животных по месту пребывания для оформления ветеринарного свидетельства формы № 1, которое в дальнейшем заменяется на ветеринарный сертификат формы № 5а или другой ветеринарный сопроводительный документ (по требованию ветслужбы страны назначения) в территориальном управлении Россельхознадзора по месту пересечения границы или в регионе проживания.

Обращаем Ваше внимание, что в случае возникновения конфликтной ситуации или недопонимания действий или бездействий государственных инспекторов пограничного контрольного ветеринарного пункта (ПКВП) при прохождении пограничного ветеринарного контроля Вы имеете право воспользоваться средствами аудио- и видеофиксации с целью направления этих материалов для проверки в территориальное управление Россельхознадзора, в зоне ответственности которого находится ПКВП. Также можно получить консультацию, обратившись в отдел ветеринарного контроля при внешнеторговых операциях и на транспорте.

О ввозе на территорию Российской Федерации собак и кошек, постоянно проживающих с владельцами, для личного пользования в количестве не более двух голов
Ответ:

Ветеринарные требования при ввозе на территорию Евразийского экономического союза, в том числе и Российской Федерации, собак и кошек установлены главой 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317. С указанными требованиями можно ознакомиться на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.

Если Вы планируете ввезти в Российскую Федерацию своих собак или кошек в количестве не более двух голов, то Вам необязательно перед выездом проводить карантинирование животных и не требуется получать какие-либо разрешения на ввоз этих животных в Россию при условии, что они сопровождаются международным паспортом, в котором имеется отметка компетентного органа (официального ветеринарного врача) о проведении клинического осмотра в течение пяти дней перед отправкой, а также о том, что не позднее чем за 20 дней до отправки животные вакцинированы, если они не были привиты в течение последних 12 месяцев:

– собаки – против бешенства, чумы плотоядных, гепатита, вирусного энтерита, парво- и аденовирусных инфекций, лептоспироза;

– кошки – против бешенства и панлейкопении.

Также животные могут сопровождаться ветеринарным сертификатом формы № 15, с некоторыми особенностями оформления которого можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора здесь.

При ввозе на территорию России переоформление международного ветеринарного паспорта на ветеринарные сопроводительные документы Российской Федерации не требуется. Животные в сопровождении международного паспорта могут следовать по территории Российской Федерации до места назначения.

Обращаем внимание, что не допускается ввоз в Российскую Федерацию собак, кошек и хорьков, не вакцинированных против бешенства, в том числе «по возрасту» (письмо разъяснение). Также в настоящее время требованиями установлена необходимость вакцинации животных каждые 12 месяцев, в связи с чем в Российскую Федерацию не могут быть ввезены животные, вакцинированные от бешенства вакциной со сроком ревакцинации, превышающим 12 месяцев, если с момента вакцинации прошло 12 месяцев и более.

О вывозе временно ввезенных собак и кошек

Если для возвращения в страну постоянного проживания после посещения Российской Федерации в ветеринарном паспорте не требуется проставлять отметки об осмотре животных официальным ветеринарным врачом Российской Федерации, то животное вывозится без ограничений, при условии отсутствия у ветеринарного врача, осуществляющего пограничный ветеринарный контроль, подозрений на наличие заразных болезней животных.

В случае необходимости оформления ветеринарных сопроводительных документов для вывоза животных из Российской Федерации необходимо обратиться в районную станцию по борьбе с болезнями животных по месту пребывания для оформления ветеринарного свидетельства формы № 1, которое в дальнейшем заменяется на ветеринарный сертификат формы № 5а или другой ветеринарный сопроводительный документ (по требованию ветслужбы страны назначения) в территориальном управлении Россельхознадзора по месту пересечения границы или в регионе проживания.

Обращаем Ваше внимание, что в случае возникновения конфликтной ситуации или недопонимания действий или бездействий государственных инспекторов пограничного контрольного ветеринарного пункта (ПКВП) при прохождении пограничного ветеринарного контроля Вы имеете право воспользоваться средствами аудио- и видеофиксации с целью направления этих материалов для проверки в территориальное управление Россельхознадзора, в зоне ответственности которого находится ПКВП. Также можно получить консультацию, обратившись в отдел ветеринарного контроля при внешнеторговых операциях и на транспорте.