Публичные обсуждения результатов обобщения правоприменительной практики за 1 полугодие 2025 года

Ссылка  для входа в конференцию: https://tc.fsvps.gov.ru/c/2306103209

Уведомление о проведении публичного обсуждения

Программа публичного обсуждения

Информация о решениях, принятых по итогам публичных обсуждений (протокол)
Видеозапись публичного обсуждения

Обобщенные итоги рассмотрения анкет по оценке эффективности и полезности проведенного публичного обсуждения: анкеты не поступали

Ответы на вопросы к публичным обсуждениям:

1. Скажите, какие существуют основания для аннулирования карантинного сертификата?
Согласно Порядку аннулирования карантинного сертификата (утв. приказом Минсельхоза РФ от 27.04.2024 № 230) основаниями аннулирования карантинных сертификатов являются:
1) Для отправителя подкарантинной продукции:
— превышение допустимого срока вывоза из карантинной фитосанитарной зоны;
— отказ от перевозки подкарантинной продукции;
2) Для получателя подкарантинной продукции:
— отказ в получении подкарантинной продукции;
— неверно указанные данные получателя при оформлении карантинного сертификата при условии, что отправителем не осуществлено переоформление карантинного сертификата в установленный срок.
2. Можно ли подать заявление на использование лесов на землях сельхозназначения, если участки в собственности больше года?
Заявление об использовании лесов можно подать, если участки находятся в собственности не более 2 лет с момента оформления права собственности на земельный участок.
Порядок подачи заявлений об использовании лесов установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509.
К заявлению нужно приложить документы, предусмотренные Положением, в том числе фотографии участка.
3. Мы планируем проведение обработок посевов гербицидами, когда необходимо вносить сведения о применении пестицидов в информационную систему «Сатурн»?
Лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов.
(Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. № 828 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов»).
4. Я являюсь индивидуальным предпринимателем и хочу продавать лекарственные средства на маркетплейсе. Необходимо ли мне получить лицензию для продажи ветпрепаратов в сети интернет?
Для продажи лекарственных средств в сети интернет Вам, как индивидуальному предпринимателю необходимо получить лицензию. Для получения лицензии Вам нужно пройти оценку соответствия лицензионным требованиям по месту осуществления деятельности. Заявление о получении лицензии необходимо подавать через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Госуслуги), при этом в обязательном порядке требуется наличие электронной цифровой подписи. Государственная пошлина взиматься не будет до 31 декабря 2029 года.
5. Разрешено ли вывозить животных с российской прививкой от бешенства в страны Европейского союза (ЕС)?
Вывоз животных с российской прививкой в страны ЕС разрешен.
Все зарегистрированные в России вакцины, отечественные и иностранные, вызывают одинаковый иммунный ответ, и выбор производителя лекарственного препарата не имеет значения. В правилах перевозки и международных сертификатах отсутствует требования вакцинации определенной вакциной.
При этом следует учитывать, что с 16.09.2024 ввоз собак, кошек и хорьков в страны Европейского союза из Российской Федерации возможен только при условии проведения лабораторного анализа на определение титра антител к вирусу бешенства.
6. В какие сроки необходимо отображать приход и отгрузку пестицидов и агрохимикатов в системе “Сатурн” (ежедневно, раз в неделю или раз в месяц)?
В соответствии с п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 года № 828,
— лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (за исключением производства (изготовления) и применения пестицидов и агрохимикатов), вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации об обращении партии пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения указанной информации
— лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов;
— лица, осуществляющие производство (изготовление) пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней с даты отгрузки, указанной в товарно-сопроводительных документах?
7. В чьи обязанности входит ликвидация мест несанкционированного размещения бытовых отходов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности муниципального образования?
Пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 определено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
8. В 2026 году планирую начать разводить пчел. Слышал о необходимости их маркирования, каким образом должна проводиться маркировка и в какие сроки?
Пчелы подлежат групповому маркированию. Маркируются улья не позднее 14 календарных дней после дня заселения. В качестве средства маркирования используется табло, которое закрепляется на внешней стенке улья. Табло должно читаться с расстояния не менее 3 м.
Требования маркированию улей в п. 12 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утв. Приказом Мисельхоза РФ от 03.11.2023 № 832.
9. Предприятию выдано предписание об устранении выявленных нарушений. К сожалению, не успеваем его исполнить в полном объеме в связи с финансовыми трудностями. Как продлить срок исполнения предписания?
Вы должны направить ходатайство о продлении срока исполнения предписания в электронном виде с использованием портала государственных услуг. Ходатайство должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
Подробные требования изложены в ст. 39-43 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
10. При перелете по России из Тюмени в Салехард хочу взять с собой собаку, оставить не с кем, что потребуется для перелета?
Для перевозки авиационным транспортом собаки Вам необходимо наличие ветеринарного паспорта животного с отметкой компетентного органа о вакцинации против бешенства и проведении клинического осмотра за 14 дней перед перелетом.
11. Летом выезжаю в Узбекистан, можно ли взять с собой копченую рыбу из магазина? Что для этого нужно, какие требования?
Согласно ветеринарным требованиям Республики Узбекистан допускается ввоз готовой продукции в заводской упаковке с маркировкой, при этом экспортер обязан соблюдать требования страны импортера.
12. У нас убойный пункт, хотели бы проконсультироваться по вопросу соблюдения обязательных требований в формате профилактического визита, можем ли мы направить заявление на проведение такого визита?
Если Ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, то согласно ст. 52.2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в отношении нее может быть проведен профилактический визит по  инициативе контролируемого лица.
В этом случае заявление о проведении профилактического визита нужно  направить посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. С подробной инструкцией по направлению заявления для проведения профилактического визита можно ознакомиться по ссылке:
13. На презентации фитосанитарного отдела прозвучало, что срок принятия решения о выдаче фитосанитарного сертификата составляет один рабочий день. Скажите, с какого момента действует изменение?
Изменение Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата (утв. приказом Минсельхоза РФ от 12.01.2022 г. № 7) в части изменения срока принятия решения по выдаче фитосанитарного и реэкспортного фитосанитарного сертификата действует с 27 мая 2025 года.
14. Земельный участок зарос деревьями и кустарниками, какие мероприятия необходимо провести для использования в сельскохозяйственном производстве?
Необходимо разработать проект культуртехнической мелиорации в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Проект подлежит согласованию с учреждениями, перечень которых размещен на сайте Минсельхоза России.
Культуртехническая мелиорация земель сельскохозяйственного назначения представляет собой комплекс мероприятий, начинающийся с предварительной расчистки территории от древесно-кустарниковой растительности, кочек, камней, мха. Далее проводятся рыхление, почкование, землевание и другие работы для последующего целевого использования в сельскохозяйственных целях.
15. Нужен ли карантинный сертификат на гранулированный комбикорм, который при приготовлении был обработан паром?
Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат утвержден приказом Минсельхоза России от 30 июля 2020 г. № 432). Гранулированный комбикорм относится к Продуктам используемые для кормления животных — код 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, однако в списке, утверждённом вышеуказанным приказом, гранулированный комбикорм не относится к продукции, на которую требуется оформлять карантинный сертификат.
16. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет возможность вовлечения в сельскохозяйственный оборот только земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ предусматривает формирование лесных участков в основном на землях лесного фонда.
Таким образом, сельскохозяйственный товаропроизводитель в ХМАО-Югре, при выполнении культуртехнических мероприятий на лесном участке, сформированном на землях лесного фонда, и получении субсидии из средств федерального бюджета, не обеспечивает достижение установленного результат – вовлечения в сельскохозяйственный оборот лесного участка.
Вопрос: какие меры применяются в части их осуществления на землях лесного фонда существенно влияют на изменение не только лесных почв, но и на объекты растительного и животного мира.
Общеизвестно, что при изменении кислотности почвы, ее структуры и состава меняется естественная растительность, т.е. и лес.
Охрана лесов, включая лесные почвы от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Законом об охране окружающей среды» и другими федеральными законами (ст. 60.12 Лесного кодекса РФ). На основании вышеизложенного прошу дать правовую оценку приказу Деппромышленности ХМАО-Югры от 31.03.2023 № 3-нп в части направления бюджетных средств на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к проведению культуртехнических мероприятий (в т.ч. плантаж, внесение мелиорантов, глинование, пескование и пр.) на лесных участках, сформированных на землях лесного фонда), а также экологические последствия для леса от применения мелиорантов и прочих химикатов в дозах для промышленного земледелия и принять меры реагирования.
В соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 (далее — Положение), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель.
Согласно Положению проведение правовой оценки нормативных документов и осуществление надзора в отношении земель лесного фонда не входит в полномочия Управления.
Учитывая вышеизложенное, по вопросу правовой оценки нормативных актов исполнительных органов субъекта Российской Федерации, предлагаем обратиться в прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
17. У агрохимикатов есть норма внесения. Диапазон минимум-максимум. Если превышение, это нарушение, а если применить меньше минимума, не является нарушением?
Нормы применения агрохимикатов определяются на основании потребностей растений в агрохимикатах, результатов оценки качества земель, состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, определенного на основании проведенных почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения.
Необходимая информация – регламенты и особенности применения агрохимиката приводятся в рекомендациях о транспортировке, применении и хранении, их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, утвержденных регистрантами и представленных в соответствии с приказом Минсельхоза России от 21 января 2022 г. № 23 «Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов, об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, а также к тарной этикетке» в установленном порядке в соответствии с заключениями экспертизы результатов регистрационных испытаний агрохимикатов.
При применении агрохимикатов ниже рассчитанной нормы снижается экономический эффект их применения. Применение агрохимикатов ниже рекомендуемой нормы не является нарушением.

Свои вопросы (обращения), а также замечания и комментарии к материалам для публичных обсуждений, а также предложения по организации и проведению мероприятия  Вы можете оставить:

— онлайн через специальный сервис

— по электронной почте: org@ursn72.ru

— в письменной форме по адресу: 625001, г. Тюмень, ул. Л.Толстого, д. 35

Заполнить онлайн анкету по оценке эффективности и результативности проведенных публичных обсуждений