Ссылка для входа в конференцию: http://tc.ursn72.ru/c/pub
Уведомление о проведении публичного обсуждения
Программа публичного обсуждения
Презентации к публичным обсуждениям:
— Правоприменительная практика в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора)
— Правоприменительная практика в сфере федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
Пресс-релиз по итогам проведенного публичного обсуждения
Информация о решениях, принятых по итогам публичных обсуждений (протокол)
Видеозапись публичного обсуждения (Ссылка_2)
Ответы на вопросы, поступившие через специальный сервис на сайте Управления, а также в ходе публичных обсуждений:
1. Ранее мною было получено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Будет ли проводиться проверка выполнения данного предписания в 2023 году?
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2023 году не предусмотрено проведение внеплановых проверок выполнения ранее выданных предписаний.
Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которому выдано предписание об устранении выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований, не вправе передавать такой земельный участок в залог, совершать сделки, направленные на переход, прекращение права собственности на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, а также иные действия, направленные на прекращение права собственности на такой земельный участок.
2. Можно ли организовать лесопитомник на землях сельскохозяйственного назначения?
В соответствии с действующим классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540, на землях сельскохозяйственного назначения выращивание сеянцев и саженцев лесных культур не предусмотрено.
Вид разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения «питомники» (код 1.17) предусматривает выращивание и реализацию подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, а также размещение сооружений, необходимых для указанных видов сельскохозяйственного производства.
3. Наше предприятие занимается переработкой мясной продукции (свинины). Для подтверждения безопасности предприятия хотим получить 3 компартмент. Согласно Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, необходимо подать заявление. Необходимо ли направлять какие-либо дополнительные документы для проведения обследования?
Порядок проведения компартментализации помимо указанных Правил также регулируется Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.11.2017 № 79 «О Порядке взаимодействия государств – членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации». Согласно п. 45 Порядка заявление подается с приложением следующих документов:
а) физические и географические параметры компартмента, влияющие на его зоосанитарный статус с точки зрения возникновения, заноса и распространения болезни;
б) описание элементов инфраструктуры объекта, влияющих на уровень обеспечения биологической безопасности объекта;
в) план обеспечения биологической безопасности объекта, составленный с учетом особенностей системы, технологии производства подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров и управления такой системой;
г) сведения о применяемой системе прослеживаемости животных, продукции и сырья животного происхождения на объекте (в произвольной форме);
д) карта объекта.
4. Я планирую выехать в Грузию с двумя собаками, прошу разъяснить порядок чипирования и вакцинации от бешенства, правда ли что прививку от бешенства нужно ставить после вживления чипа?
Согласно п. 2d, ст. 23 регламента о некоммерческом перемещении непродуктивных животных через таможенную границу Грузии, утвержденного постановлением правительства Грузии от 16.11.2018 № 551, дата проведения вакцинации не должна предшествовать дате имплантации транспондера или татуирования, или дате татуирования или или считывания транспондера, указанной в соответствующей части идентификационного документа.
Кроме того, установлено требование по предоставлению владельцами животных, которые будут ввезены в Республику Грузия, теста на титр антител к вирусу бешенства .
Указанный регламент размещен на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке: https://fsvps.gov.ru/sites/default/files/files/ehksport-import/georgia/files/gruziya_reglament_o_peremeshchenii_neproduktivnyh_zhivotnyh_postanovlenie_no_551.pdf
Ветеринарный сертификат на некоммерческое перемещениме собак, кошек или хорьков в Грузию из Других стран действует в течении 10 дней с момента выдачи и до момента въезда в Республику Грузия.
Для возврата на территорию Российской Федерации владельцам животных необходимо обратиться в компетентный орган республики Грузия в целях оформления ветеринарного сертификата.
Подать заявление на получение ветеринарного сертификата и записаться на его получение можно онлайн, воспользовавшись сервисом Еcert/
5. Кем присваиваются категории риска в сфере ветеринарного надзора и по каким критериям?
Объекты ветеринарного надзора к категориям риска относят органы контроля, указанные в Положении о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097. Данным положением также предусмотрены критерии, по которым присваиваются категории риска.
6. Необходимо ли заносить сведения о химических препаратах, используемых при дезинфекции инструментов, во ФГИС «Сатурн»?
Да, необходимо, так как одними из обязательных условий внесения сведений в информационную систему (ФГИС «Сатурн), о том или ином пестициде, является его регистрация в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
7. Необходима ли повторная регистрация хозяйствующих субъектов в ФГИС Аргус Фито для гашения карантинных сертификатов?
Да, необходимо пройти процедуру заново в обновленном интерфейсе, старый интерфейс не работает. Руководство пользователя можно взять на сайте Управления пройдя по ссылке.
8. В обновленной программе Аргус-Фито есть функция гашения карантинного сертификата, и отдельно известить о доставке. Провидим гашение, а после нужно еще нажать известить. Или достаточно гашение?
Разделен функционал погашения карантинного сертификата и направления извещения о доставке подкарантинной продукции.
Теперь при переходе в просмотр выданного карантинного сертификата кнопки погашения карантинного сертификата и извещения о доставке подкарантинной продукции также разделены.
Гашение и извещение о доставке – это две разные процедуры.
Гашение карантинного сертификата осуществляется собственником подкарантинной продукции в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции в ФГИС «Аргус-Фито», что предусмотрено в п. 8 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206 «О карантине растений».
Извещение о доставке подкарантинной продукции регламентировано в приказе Минсельхоза России от 28.07.2020 г. № 425 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме». Извещает о доставке грузополучатель или его уполномоченное лицо немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки.
9. Есть ли необходимость отражать оборот ППЖ в ФГИС «Сатурн»?
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» побочные продукты животноводства агрохимикатами не признаются.
10. Являюсь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения. Два года назад передал участок в аренду индивидуальному предпринимателю, который в настоящее время не использует его по назначению. Что мне грозит?
Передача во владение и пользование земельного участка иным лицам не освобождает собственника от обязанности по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением. Собственник вправе расторгнуть договор аренды и вовлечь земельный участок в сельскохозяйственный оборот самостоятельно или же передать его в аренду другому лицу, который действительно в этом заинтересован и будет использовать по назначению.
11. Земельный участок находится в долевой собственности, частично используется по назначению, частично нет. Как инспектор определяет, кто использует свою долю, а кто нет?
Земельный участок при долевой собственности на конкретные части не делится и представляет собой единый объект права всех его собственников. В связи с этим все собственники земельных долей в одинаковой степени несут ответственность за использование земельного участка по целевому назначению. В 2023 году в случае обнаружения на таком земельном участке нарушения требований земельного законодательства РФ каждый собственник земельной доли, независимо от ее доли, получит предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
12. Прошу разъяснить порядок ввоза почвы в РФ в научных целях?!
Порядок ввоза почвы в РФ в научных целях определен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2017 г № 180. Изучить данное Постановление можно на сайте Управления во вкладке «Деятельность-Контроль и надзор».
13. Поясните, пожалуйста, каким организациям необходимо регистрироваться во ФГИС «Сатурн»?
Регистрации подлежат хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по обращению пестицидов и агрохимикатов, включая ввоз на территорию Российской Федерации, и/или вывоз с территории Российской Федерации, производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, расфасовку, утилизацию, обезвреживание, захоронение.
14. Планирую ввезти суточных цыплят из Ростовской области. Нужно ли согласовывать маршрут перевозки с Управлением Россельхознадзора и как это сделать?
Согласно Разъяснениям Минсельхоза России, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде через ФГИС «Меркурий», согласование маршрута перевозки с Россельхознадзором не требуется.
Однако следует помнить, что при перемещении животных между регионами РФ нужно соблюдать условия перевозки согласно регионализации. Данные условия автоматически генерируются при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, а также с ними можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация РФ» — «условия перевозки».
15. У меня выявили больную лейкозом корову и выдали требование, что ее необходимо подвергнуть убою. Скажите, можно ли ее не подвергать убою и куда девать животное?
В соответствии с п. 33 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, владельцу животных необходимо обеспечить изолированное содержание и направление на убой больных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты установления диагноза на лейкоз. Согласно п 36 указанных Правил убой больных и восприимчивых инфицированных животных осуществляется на предприятиях по убою животных или оборудованных для этих целей убойных пунктах.
16. Согласно Федеральному закону 248-ФЗ о побочных продуктах животноводства, необходимо направить уведомление о побочных продуктах животноводства. Если я не успею направить, какая предусмотрена ответственность?
На сегодняшний день административная ответственность за это не предусмотрена, но следует отметить, что проект изменений в КоАП РФ находится в Государственной Думе РФ.
Напомню, что в 2023 году уведомление направляется до 1 мая 2023 года на период с 1 марта 2023 г. по 31 декабря 2023 г.
17. При поставке фуражного зерна в ВСД должна ли быть указана декларация (номер) или это не обязательное требование? При покупке зерна с каждой партией приходит ВСД, но не в каждой указывается номер декларации.
Согласно Приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2015 г. N 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» – зерно фуражное должно сопровождаться ветеринарными сопроводительными документами.
Вместе с тем п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 874, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
18. Вопрос о правильности гашения ВСД на ЖД транспорте при количественном расхождении. Например, ВСД оформлено на 76 т, жд накладная (факт) на 59 т. Возвратное (разделить партию) нельзя – груза нет, редактировать при гашении ВСД, оформленных государственным ветврачом нельзя (поступает предостережение от интеллектуального помощника). Поставщики предлагают списывать инвентаризацией, но с каждого вагона столько списывать – не получим ли мы опять предостережение. Как действовать?
согласно п. 24, 25 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. N 862, если объем поступившего подконтрольного товара отличается от объема подконтрольного товара, указанного в транспортном ВСД, получатель вправе:
— отказаться от подконтрольного товара и оформить возвратный ВСД на весь доставленный объем (количество) груза;
— принять партию подконтрольного товара, указав при гашении ВСД объем (количество) фактически принятого подконтрольного товара, и до осуществления гашения уведомить об этом отправителя.
В случае если получатель отказывается принять груз или осуществляет приемку груза не в полном объеме, то он обязан оформить возвратный ВСД на непринятую часть груза.
В случае если транспортная партия подконтрольного товара или ее часть фактически не перемещается, оформление возвратного ВСД не допускается.
Свои вопросы (обращения), а также замечания и комментарии к материалам для публичных обсуждений, а также предложения по организации и проведению мероприятия Вы можете оставить:
— онлайн через специальный сервис
— по электронной почте: org@ursn72.ru
— в письменной форме по адресу: 625001, г. Тюмень, ул. Л.Толстого, д. 35
Дата создания: 16.02.2023, 02:27
Дата последнего изменения: 07.11.2024, 15:00